厦门首例建设项目“开工许可一件事”落地同安

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-26 04:11:13

厦门首例建设项目“开工许可一件事”在同安的落地，以葛兰瑞克大健康科技产业基地项目为典型样本，通过流程再造与跨部门协同，创下审批效率新纪录，成为当地优化营商环境的标志性实践。改革背景与政策支撑此次改革源于国家层面“高效办成一件事”的政务服务优化要求。厦门市住建局、数据管理局等部门联合印发通知，明确将建筑工程施工许可、消防设计审查、防空地下室报建审批、质量安全监督手续等4项核心事项整合为“一件事”，推行“一窗受理、一表申请、一网通办”模式，要求3个工作日内办结全部关联审批。同安区作为改革试点区域，结合“快字当头提效率”专项行动，将工业项目审批提速作为突破口，最终促成首例项目落地。同安实践的创新亮点1. 全流程并联审批：打破传统“串联审批”壁垒，通过“多规合一”平台向17个部门同步推送材料，开展联合技术审查。例如葛兰瑞克项目从选址到开工仅用时5个月，较同类项目常规周期缩短7个月以上，实现《建设用地规划许可证》《建筑工程施工许可证》等“四证同发”。2. 数字化减负赋能：依托福建省网上办事大厅厦门分厅，企业线上申报后无需重复提交纸质材料，审批结果以电子证照形式核发。同时打通部门数据壁垒，自动复用建设工程规划许可证等信息，申报材料压减比例超40%。3. 全周期保姆式服务：建立“区委常委+业务骨干”督导团队，实行专人包案服务，提前介入项目需求。例如在土地交付前已完成“五通一平”场地准备，并针对企业产能扩张需求定制审批方案，确保“拿证即开工”。项目成效与企业反馈葛兰瑞克项目总投资约5亿元，规划建设10万平方米产业基地，投产后预计年产值10.2亿元。企业负责人表示，快速审批为订单扩张提供了产能保障，“原本担心手续延误投产计划，没想到各部门主动对接，审批效率远超预期”。该案例也带动同安区首批70个重点项目中28个实现“二次提速”，平均缩短工期2至14天。全国改革语境下的同安经验与其他地区相比，厦门同安的实践兼具创新性与实用性：比山东平邑更全面：在整合施工许可、消防审查等基础上，新增防空地下室审批等事项，集成范围更广；比海南更聚焦：专注工业项目全流程提速，而非单纯增加联办事项数量；数字化程度比肩重庆：实现电子证照全程共享，且结合“督导+服务”机制，避免线上审批与线下服务脱节。目前，同安区已将该模式纳入常态化政务服务，计划进一步扩大适用范围至装饰装修、市政工程等领域，并探索“园区事园区办”增值服务，持续释放改革红利。

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