海南离岛免税新政出台，购物额度与商品品类双双升级
免税购物年龄上调、离境旅客纳入享惠范围、岛内居民不限次数购买。
财政部、海关总署、税务总局于10月17日联合发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，宣布自2025年11月1日起对海南离岛免税政策进行一系列优化调整。
这是海南离岛免税政策的又一次重大升级，旨在进一步扩大政策效应，支持海南自由贸易港建设。
此次调整从消费需求端和商品供给端同时发力，通过扩大适用人群、增加商品品类、允许国货免税销售等多重举措，让免税政策变得更加便利、更加给力。
01 政策背景：稳步推进自贸港建设
海南离岛免税政策自实施以来，对促进海南旅游业发展、引导消费回流发挥了重要作用。
随着海南自由贸易港建设的深入推进，对离岛免税政策提出了更高要求。
此次政策调整是稳步推进海南自由贸易港建设的重要举措之一，旨在进一步满足消费者多元化购物需求。
在财政部举行的2025年前三季度财政收支情况新闻发布会上，财政部关税司副司长吴京芳表示，此次新规主要调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面。
值得注意的是，今年12月18日，海南自由贸易港将启动全岛封关运作，封关后离岛免税政策将继续实施。
此次调整也为全岛封关运作做了政策铺垫。
02 五大调整：免税购物全方位升级
扩大商品范围
新政将离岛免税商品类别从45大类扩大至47大类，新增了宠物用品、可随身携带的乐器2类商品。
同时，在现有品类中增加了更多科技智能产品：将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等。
将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机。
在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件。
国货免税销售
新政允许具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品，进入离岛免税店按离岛免税政策销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。
这对国内品牌是一大利好，不仅支持国内商品扩大销售渠道、走向世界，而且能为消费者提供更多商品选择空间，进一步释放消费潜力。
调整购物年龄
将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。
这一调整使免税购物年龄与我国民法规定的完全民事行为能力年龄保持一致。
离境旅客享惠
新政允许“离岛且离境旅客”享受离岛免税购物政策。
离岛且离境旅客是指年满18周岁，已购买从海南离境的机票、船票，持进出境有效证件并实际离境的国内外旅客，包括海南省居民。
这些旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。
便利岛内居民
对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品。
岛内居民指年满18周岁，持有海南省身份证、海南省居住证或者社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士。
03 政策影响：提升消费者购物体验
此次政策调整将带来多重积极影响。
扩大离岛免税政策享惠面，让更多人群能够享受到免税购物政策。
离境旅客的纳入为免税市场带来了新的消费群体，将进一步刺激海南旅游消费市场。
增加商品供给，特别是国内商品的引入，为消费者提供了更加多元化的选择。
宠物用品、乐器和科技产品的增加，则迎合了当前消费者的个性化、多样化、品质化需求。
改善消费者购物体验，提升岛内居民获得感。
岛内居民“即购即提”不限次数的政策，极大方便了本地居民的日常生活消费。
随着11月1日新政实施，海南离岛免税政策将迎来又一次飞跃。
从新增的宠物用品、微型无人机，到享受免税销售的国产丝巾、陶瓷制品，海南的免税店将呈现更加丰富的商品选择。
而离境旅客的纳入和岛内居民购物条件的放宽，则进一步拓展了免税政策的受益群体。
这些举措不仅为消费者带来实惠，也为海南自由贸易港建设注入了新的活力。
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