福建省消委会探索预付式消费治理新模式

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-6 09:45:19

福建省消委会：以“新模式”破题预付式消费“老大难”
预付式消费纠纷年年有，今年似乎特别多，但福建消委会却联合美团平台推出按次结算新模式，为67%的福州教培机构套上了“安全锁”。

家住厦门的翁女士在一家瑜伽馆办了价值数千元的套餐后，因工作调动想退款，却被告知“课程售出不予退费”。

而一位在晋江市办理了借阅年卡的消费者，发现绘本馆突然倒闭，商家仅愿用寄存绘本代替退费。

2024年，福建省市场监管部门处理预付式消费投诉21805件，同比增长超过19%，为消费者挽回经济损失1300余万元。

01 创新合作：市场与监督力量联手
福建省消委会采取了一种新策略：市场与监督力量的联手。

今年7月，他们联合美团平台，在福州试点了“安心学”项目。这一项目针对教育培训领域的预付式消费痛点，推出了“上一次课、核一次账”的新模式。

简单来说，消费者在美团平台支付的学费，并不是直接进入教培机构的账户，而是暂存在平台设立的监管账户中。

消费者上一次课，平台就结算一次费用给商家。如果机构突然关门或消费者想退款，未使用的资金可以直接退还。

截至12月初，福州市已有599家教培机构加入了“安心学”项目，覆盖率达到67%，平台相关团单数量达到964个。

该项目上线以来，运动培训类课程较年初增长了25倍，文化类课程增长了21倍。

02 多元协同：从资金监管到信用公示的全面治理
除了与美团合作，福建省消委会还在11月初发起了一场关于预付式消费的多方讨论会。

会议上，厦门银联商务展示了“厦信宝”产品，这是一款通过信托机制设计的预付式消费服务产品，旨在为消费者提供资金安全解决方案。

讨论会明确了多项治理方向：建立第三方资金监管平台、按行业比例设立预付资金保证金、引入一卡一保单的保险机制等。

预付式消费纠纷不仅仅发生在教育培训领域，福建消委会同步对健身、娱乐、美容美发等行业开展专项检查。

晋江市消委会在检查中发现，部分棋牌室在未与消费者签订书面合同的情况下收取预付款，立即依据相关法规责令整改。

03 司法联动：最高法司法解释成为消费者维权利器
从2025年开始，最高人民法院《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》正式生效，为消费者维权提供了更加坚实的法律保障。

这一司法解释明确，商家在协议中预设的“课程售出后不予退费”等不合理限制消费者权利的格式条款，应当认定为无效。

福建省消委会在发布典型案例时，直接引用这一司法解释，指导消费者如何维权。

在一个瑜伽课程退款纠纷中，经消委会调解，最终商家在扣除20%运营成本后向消费者退款4239元，实现了纠纷的有效化解。

厦门市同安区一瑜伽馆因工作调动想退款的翁女士，商家最终扣除20%的运营成本后，退还了4239元，消费者的合法权益得到了维护。

04 事前预防：从投诉处理到全链条风险防控
福建省市场监管局在市场准入环节就设置了“防火墙”。

对于采用预付款方式经营的企业，如果申请变更法定代表人，需要新旧法定代表人共同签署承诺书，明确承诺“已妥善处理预付式消费合同”。

对于那些通过登记地址无法联系的市场主体，一旦确认，将被列入经营异常名录，相关信息同步至省政务数据汇聚共享平台。

福建消委会已经建立了一个由155家企业组成的重点关注名单，并对其进行注册业务预警。

省消委会秘书长朱一军表示，多方协同模式不仅解决了当前预付式消费中的突出问题，也为消费市场健康发展奠定了坚实基础。

福建消委会正在将福州试点的“安心学”模式延伸至健身、美容等更多预付式消费领域。

截至7月，全国已有250多个城市的35000多家教培机构报名参与美团“安心学”，课程数量超过62000门。

如福州某网球机构的负责人所言，他们入驻“安心学”后，线上咨询量增长了83%，当月体验课转化率提升了70%。

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